摘要：邊疆治理對中國式現(xiàn)代化全局具有特殊意義，亟需大批“懂管理、通民族、能落地”的高層次管理人才。中央民族大學管理學院聚焦邊疆治理人才需求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，構建了“課程思政引領一數(shù)智技術賦能一實踐田野淬煉一產(chǎn)教協(xié)同育人”四位一體的邊疆治理人才培養(yǎng)新模式。學院通過扎根邊疆的課程思政建設、面向邊疆需求的數(shù)智化課程改革、貫通課堂與邊疆田野的實踐教學體系，以及校地校企多元協(xié)同的育人機制，推動學生在學術認知、技術能力與價值認同三個維度實現(xiàn)深度耦合，為邊疆治理能力和治理體系現(xiàn)代化，以及民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的人才支撐。

關鍵詞:邊疆治理;鑄牢中華民族共同體意識;實踐育人;數(shù)智賦能

邊疆是主權國家地理空間和政治空間的重要屏障，承載著國家安全、民族團結、經(jīng)濟發(fā)展和文化傳承的多重使命。中國陸地邊疆省區(qū)面積占全國國土總面積近三分之二，多民族聚居、地域遼闊、資源稟賦突出，戰(zhàn)略地位極為重要。推進邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既是貫徹黨的二十大精神的必然要求，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐。

邊疆治理首先需要人才。長期以來，邊疆地區(qū)普遍存在管理人才“引不進、留不住、用不好”的困境。中央民族大學管理學院立足學校辦學定位和學科優(yōu)勢，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦邊疆治理人才需求，經(jīng)過多年探索，逐步形成了一套以“課程思政引領—數(shù)智技術賦能—實踐田野淬煉—產(chǎn)教協(xié)同育人”為特征的邊疆治理人才培養(yǎng)新模式。本文系統(tǒng)梳理這一模式的實踐探索與理論內(nèi)涵，為高校管理學科服務邊疆治理提供參考。

理念引領：以鑄牢中華民族共同體意識為人才培養(yǎng)的價值內(nèi)核

鑄牢中華民族共同體意識是新時代民族工作的主線，也是邊疆治理的價值導向。學院將這一主線深度融入人才培養(yǎng)全過程，使之成為邊疆治理人才的價值內(nèi)核和精神底色。

思政引領：以“扎根邊疆”為價值導向的課程思政建設。邊疆治理人才培養(yǎng)的首要任務，是讓學生真正理解“為何去邊疆”“為何扎根邊疆”這一根本價值問題。學院高度重視課程思政工作，以“扎根邊疆、服務民族地區(qū)共同現(xiàn)代化”為主題，定期召開課程思政建設研討會，明確提出課程思政建設要緊緊圍繞“鑄牢中華民族共同體意識”主線，結合管理學學科專業(yè)特點，探索培養(yǎng)學生具備經(jīng)世濟民、誠信服務等素養(yǎng)的有效教學模式。各系在課程思政實踐中，堅持用中國案例、中國典故、身邊事例，從價值上引領學生厚植扎根邊疆、服務民族地區(qū)現(xiàn)代化的家國情懷，促進專業(yè)課和課程思政的有機融合。使學生在掌握專業(yè)知識的同時，將邊疆治理內(nèi)化為職業(yè)志向。

課程浸潤：邊疆治理主題的系統(tǒng)化課程融入。將邊疆治理主題系統(tǒng)融入各專業(yè)課程體系。公共管理學科聚焦中華民族共同體與公共治理、國家安全、邊疆安全治理等學科建設方向，教學科研與人才培養(yǎng)緊密對接邊疆地區(qū)公共治理需求。工商管理學科則聚焦中西部地區(qū)的企業(yè)管理、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、文旅促“三交”等領域，開設特色課程，系統(tǒng)培養(yǎng)學生對多元文化的理解與包容能力。通過系統(tǒng)化的課程融入，邊疆治理不再是一個抽象的學術概念，而是貫穿學生專業(yè)成長的核心議題。

能力鍛造：數(shù)智賦能邊疆治理人才的核心素養(yǎng)

邊疆治理能力和治理體系的現(xiàn)代化離不開信息技術支撐。大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)智技術的深度應用，正在重塑邊疆治理的方式和效能。人才培養(yǎng)必須積極應對這一趨勢，將數(shù)智化能力作為邊疆治理人才培養(yǎng)的核心素養(yǎng)加以鍛造。

數(shù)智課程體系：從“數(shù)據(jù)感知”到“智能決策”的能力進階。以數(shù)字化轉型為契機，構建“基礎層—融合層—應用層”三層進階的數(shù)智課程體系?；A層開設《數(shù)字經(jīng)濟管理》《機器學習與數(shù)據(jù)挖掘》《Python語言與應用》等課程，培養(yǎng)學生對數(shù)字技術和人工智能的基礎認知與應用能力；融合層開設《智能財務會計》《AI與人力資源數(shù)據(jù)分析》等課程，推動數(shù)智技術與專業(yè)知識的深度融合；應用層則依托虛擬仿真平臺和真實案例，開展《Python人力決策》《Excel數(shù)據(jù)分析與決策》等實踐教學，培養(yǎng)學生運用數(shù)智工具解決真實管理問題的能力。這一遞進式課程體系，使學生從“了解數(shù)據(jù)”到“運用數(shù)據(jù)”再到“智能決策”，實現(xiàn)數(shù)智化能力的階梯式躍升。

產(chǎn)教融合平臺：以“邊疆數(shù)據(jù)”驅動教學創(chuàng)新。打破“課堂學管理、紙上談治理”的局限，與科技企業(yè)共建數(shù)智管理創(chuàng)新實驗中心。通過這一平臺，學生能夠接觸到來自企業(yè)一線的真實數(shù)據(jù)和邊疆地區(qū)的產(chǎn)業(yè)應用場景，在模擬仿真中鍛煉數(shù)據(jù)分析思維和決策能力。這種“數(shù)據(jù)+場景+平臺”的教學模式，使數(shù)智化能力培養(yǎng)不再是紙上談兵，而是緊密對接邊疆治理的實際需求。

前沿研究反哺教學：以學術前沿引領人才培養(yǎng)。學院教師積極圍繞數(shù)智化管理開展前沿研究，近5年來獲批國家級、省部級項目近50項，其中與數(shù)智管理相關的項目10余項，在《經(jīng)濟研究》《管理世界》等國內(nèi)外高水平期刊發(fā)表涉及數(shù)智賦能的研究論文近40篇。這些研究成果通過課程教學、專題講座、學術研討等方式反哺本科人才培養(yǎng)，確保教學內(nèi)容始終處于學科前沿，也使學生能夠較早接觸并參與具有邊疆治理真實內(nèi)容的學術研究。

知行合一：田野實踐中淬煉邊疆治理的真功夫

邊疆治理人才培養(yǎng)的特殊之處在于，它需要學生在真實的情境中理解邊疆、體認邊疆、服務邊疆。單純的課堂講授無法培養(yǎng)出真正“懂邊疆、愛邊疆”的管理人才。要構建貫通課堂與田野的立體化實踐育人體系，讓學生在行走邊疆中完成從知識到能力、從認知到認同的深層轉化。

“大國邊疆”育人工程：在行走中讀懂邊疆。學院師生積極參與以“鑄牢中華民族共同體意識，推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的“大國邊疆”育人工程實踐調(diào)研活動，奔赴7個省份18座城市，深入邊疆一線開展主題實踐和學術調(diào)研，在實踐中學真知、悟真諦、長才干。這種深度的田野體驗，使學生對邊疆的認知從抽象的概念轉化為具體的理解、從理性的分析升華為情感的聯(lián)系。

多級實踐基地：從“單向參觀”到“深度參與”。構建“部委—省廳—州縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”多級學生綜合社會實踐基地體系。2025年，學院與云南省瑞麗市勐卯街道辦事處簽署合作協(xié)議，組織師生調(diào)研團隊為街道發(fā)展建言獻策，結合邊疆資源稟賦實際，探索具有民族特色、邊境特點的文旅融合高質(zhì)量發(fā)展路徑。這些基地不是簡單的參觀學習場所，而是學生參與邊疆治理實踐的平臺。學生在這里開展政策調(diào)研、參與公共服務、協(xié)助基層治理，將課堂所學應用于解決真實問題，在“干中學”中提升綜合能力。

社會實踐課程化：將“行走邊疆”納入培養(yǎng)方案。將社會實踐納入本科生培養(yǎng)方案。按學校規(guī)定學生必須參加寒暑假社會實踐和第二課堂，修滿1.5個學分，并作為畢業(yè)的重要條件之一。學院每年組織多支師生隊伍圍繞鑄牢中華民族共同體意識主題、邊疆治理主題開展社會實踐，撰寫調(diào)研報告，形成咨政建言成果。2024年，“千團走千村，萬人邊疆行”示范項目深入新疆、內(nèi)蒙古、云南、廣西4省區(qū)。這種“社會實踐課程化”的制度設計，使田野實踐不再是“可選項”，而是每一位邊疆治理人才培養(yǎng)過程中的“必修課”。

生態(tài)構建：校地校企協(xié)同的邊疆治理育人共同體

邊疆治理人才培養(yǎng)不能僅靠高?！皢未颡毝贰?，需要建立高校、政府、企業(yè)、社會多元協(xié)同的育人機制。要通過多層次的協(xié)同合作，構建覆蓋邊疆地區(qū)、聯(lián)通校地企的育人共同體。

校地合作：將“邊疆一線”建成“育人陣地”。學院積極與邊疆地區(qū)地方政府建立合作關系，將實踐基地建在邊疆治理的最前沿。在黑龍江齊齊哈爾、內(nèi)蒙古呼倫貝爾、云南瑞麗、云南西雙版納等地建立了多個鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地。這些基地不僅為學生提供了穩(wěn)定的田野實踐場所，也促進了高校學術研究與邊疆治理實踐的深度互動，使邊疆治理的理論研究能夠“接地氣”，也使邊疆治理的實踐經(jīng)驗能夠“進課堂”。

明德講壇：將“基層治理智慧”引入課堂教學。學院持續(xù)舉辦“邊疆民族地區(qū)公共治理”系列講座，邀請國內(nèi)外專家學者、行業(yè)精英分享邊疆治理的前沿研究與真實案例。講座內(nèi)容涵蓋從新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州的民族互嵌社區(qū)實踐，到北京牛街“和合牛街”推動新時代城市民族工作高質(zhì)量發(fā)展的首都經(jīng)驗。這些來自基層治理一線的“鮮活聲音”，極大地豐富了課堂教學的內(nèi)容維度，使學生能夠站在更宏闊的視野理解邊疆治理的復雜性與多樣性。

導師多元配置：構建“校內(nèi)+校外”的雙導師制。在協(xié)同育人機制的支撐下，學院建立了多元化的導師隊伍。在“教學賽研用”一體化人才培養(yǎng)體系中，校內(nèi)學科導師負責學術訓練，校內(nèi)外交叉學科導師拓展學生視野，社會實踐導師則指導田野實踐和職業(yè)規(guī)劃。學院目前擁有行業(yè)導師隊伍50余人，行業(yè)企業(yè)專家以實踐導師或兼職導師身份參與課程建設、論文指導、生涯規(guī)劃等培養(yǎng)環(huán)節(jié)。這種“多位一體”的導師配置，使學生在學術能力、實踐能力和職業(yè)規(guī)劃能力三個維度得到均衡發(fā)展。

人才是邊疆治理的關鍵支撐。中央民族大學管理學院以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在邊疆治理人才培養(yǎng)模式上走出了一條具有自身特色的創(chuàng)新之路。面對邊疆地區(qū)日新月異的發(fā)展變化和不斷升級的治理需求，人才培養(yǎng)模式也需要持續(xù)迭代優(yōu)化。下一步，學院將以服務國家戰(zhàn)略、推進邊疆治理現(xiàn)代化為辦學使命，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)更多“懂邊疆、愛邊疆、扎根邊疆”的高素質(zhì)管理人才。

（作者系中央民族大學管理學院副院長、中國興邊富民戰(zhàn)略研究院特聘研究員）

責任編輯：徐楊